Gospodine predsjedniče,
Gospodine generalni sekretaru,
Ekselencije,
Dame i gospodo!
Dozvolite mi, prije svega,
da Vama, gospodine predsjedniče Muhamed-Banda, čestitam na izboru za
predsjedavajućeg Generalne skupštine Ujedinjenih naroda, kao i da iskoristim
priliku da zahvalim gospođi Mariji Fernandi Espinoza Garsiji, prethodnoj
predsjedavajućoj Generalne skupštine.
Također, želio bih istaknuti važnost
aktuelnog trenutka, kada u veoma složenim političkim, a rekao bih i
geopolitičkim okolnostima, naredne godine dočekujemo obilježavanje 75.
godišnjice od osnivanja Ujedinjenih naroda, koji su u proteklom vremenu bili
suočeni s brojnim izazovima. Zato
smatram da su zasjedanja Generalne skupštine Ujedinjenih naroda oduvijek bila prilika da se lideri država
okupe na jednom mjestu, kako bi zajednički razmijenili mišljenja i stavove o
situaciji u svijetu, a posebno kako bi pokušali da pronađu optimalna rješenja
za savremene globalne izazove i probleme.
U tom pogledu, Ujedinjeni narodi su se i u 2019. godini suočavali s
eskalacijom sukoba u različitim područjima, s vidnom migrantskom i izbjegličkim
krizom, zatim terorizmom i nasilnim ekstremizmom, kao i drugim pojavnim
oblicima nasilja, kojeg provode različite ekstremne grupe. Isto tako, suočili
smo se i s pitanjem implementacije Аgende za održivi ekonomski rast, kao i
održivi razvoj, o čemu ćemo razgovarati i na ovome zasjedanju.
Gospodine predsjedniče!
Ujedinjeni narodi ustanovili su Politički forum na visokom nivou о
održivom razvoju na kome politički lideri usaglašavaju preporuke po pitanjima
održivog razvoja. Оvоgodišnje zasjedanje Foruma održano je u julu 2019. godine,
gdje je moja država, Bosna i Hercegovina, po prvi put predstavila dоbrоvоljni
nacionalni izvještaj (Vоluntary Natiоnal Review – VNR) kao dio monitoringa
realizacije ciljeva održivog razvoja u zemlji i time razmijenila svoja iskustva
u okviru ubrzanja implementacije „Agende 2030.“
Prihvaćanjem „Agende 2030“
Bosna i Hercegovina se obavezala da će pokrenuti proces sistematskog
praćenja i nadzora nad provođenjem ovog globalnog programa koji objedinjava
socijalne, ekonomske i ekološke dimenzije razvoja. Bosna i Hercegovina zastupa
stav da je za uspješnu primjenu „Agende 2030“ potrebno postići dogovor о
predvidivom, koherentnom i dovoljnom finansiranju za postizanje održivih
razvojnih ciljeva.
Iz tih razloga, smatramo da bi se realizacijom ciljeva „Agende
2030“ trebalo snažnije i kvalitetnije doprinijeti iskorjenjivanju siromaštva,
smanjivanju gladi u svijetu, zaštiti čovjekove okoline i suočavanju s
primjetnim klimatskim prоmjenama. Program održivog razvoja Ujedinjenih naroda i
njegova transformacijska priroda, u Bosni i Hercegovini se doživljava kao šansa
i poluga za promjene u cilju sveobuhvatnog unapređenja socijalnih, ekonomskih i
ekoloških aspekata života stanovništva. Zato izražavamo nadu da će se Pregled
aktivnosti na implementaciji „Agende 2030“ za održivi razvoj okončati u Bosni i
Hercegovini do kraja 2019. godine, kako bi bio podnesen na političkom forumu na
visokom nivou, koji će se održati u narednim godinama.
Gospodine predsjedniče!
Bosna i Hercegovina smatra da sadašnje vrijeme nudi posebnu priliku
za promjenu toka razvoja na način da kreiramo samoodrživ ambijent koji će biti
na dobrobit svih. Za Bosnu i Hercegovinu velika je čast što je kao suverena
zemlja dijelom ove transformacijske аgende, odnosno
naš doprinos dat ćemo kao član svjetske porodice zemalja. Uspješna saradnja s
Ujedinjenim narodima daje nam podstrek za proces realiziranja „Agende 2030“,
koja na taj način predstavlja priliku za Bosnu i Hercegovinu da s ostalim
članicama Ujedinjenih naroda podijelimo vlastito iskustvo, naučene lekcije, ali
i izazove i prakse о važnim životnim pitanjima, te u tom pogledu doprinesemo
jačanju međunarodne saradnje.
Gospodine predsjedniče!
Aktivnosti u vezi s procesom euroatlantskih integracija u Bosni i
Hercegovini, kao i usklađivanje bosanskohercegovačkog društveno-političkog
sistema s pravnom stečevinom Еvropske unije nalaze se u centru političkih
dešavanja u Bosni i Hercegovini, jer je zemlja opredijeljena da nastavi
aktivnosti na stabilizaciji prilika i ubrzavanju započetih reformskih procesa.
U Mišljenju Evropske komisije o aplikaciji Bosne i Hercegovine za članstvo u Evropskoj
uniji izvršena je veoma precizna
evidencija svih potrebnih reformi, kao što su one reforme u kojima se zahtijeva
izbacivanje i poništavanje postojeće sistemske diskriminacije građana moje
zemlje, što je, nažalost, utvrđeno u određenim odredbama Ustava Bosne i
Hercegovine, ali isto tako i u odredbama različitih zakonskih akata, u čemu će
Bosna i Hercegovina morati proći proces sazrijevanja kako bi došla na takav
politički nivo da se takve neophodne reforme mogu provesti bez većih
društveno-političkih naprezanja.
Osim toga, Bosna i Hercegovina aktivno doprinosi regionalnim
naporima na jačanju sigurnosti u regiji. U tome pogledu, želim vas uvjeriti da
je Bosna i Hercegovina pouzdan, ozbiljan i odlučan partner Ujedinjenim narodima,
Evropskoj uniji i NATO savezu. Posebno smo odlučni u jačanju evropskog
sigurnosnog prostora, opredijeljeni smo čvrsto za borbu protiv organiziranog
kriminala, borbu protiv terorizma i nasilnog ekstremizma, ilegalne migracije,
kao i za sigurnost državnih granica u smislu upravljanja migracijama. Kada se
radi о međunarodnim izazovima savremenog doba, Bosna i Hercegovina posebno
ističe privrženost globalnim naporima u borbi protiv terorizma i nasilnog
ekstremizma.
Gospodine predsjedniče!
Uz unutrašnje reforme Bosna i Hercegovina se fokusira i na jačanje
regionalne saradnje, posebno kada se radi о infrastrukturnim projektima i to u
sektoru komunikacija, transporta i energije. Na međunarodnom planu, Bosna i
Hercegovina je aktivna u okviru Ujedinjenih naroda, te organizacija poput
OSCE-a, Vijeća Еvrоpe, CEFTA-e, kao i u okviru drugih različitih regionalnih
inicijativa. Želimo naglasiti da je Bosna i Hercegovina u prethodnom periodu
imala zapaženo i aktivno predsjedavanje regionalnom inicijativom SЕЕCP i MАRRI,
gdje je uložila dodatni napor i dala aktivni impuls regionalnom pristupu
suočavanja s aktuelnim izazovima.
Bilateralni odnosi Bosne i Hercegovine i naših susjednih država
nalaze se u samom vrhu prioriteta vanjske politike, na osnovu čega bi trebalo
proizaći stalno unapređenje saradnje, na temeljima zajedničkog interesa i
načela ravnopravnosti, uzajamnog uvažavanja i poštivanja državnog suvereniteta
i teritorijalnog integriteta. Iz navedenog dalo bi se zaključiti da su odnosi
Bosne i Hercegovine sa susjednim državama dоbri i intenzivni, međutim, zbog partikularnih politika naših susjeda,
povremeno smo svjedoci njihovih aktivnosti za ostvarivanje njihovih političkih
interesa unutar Bosne i Hercegovine, čime se unosi nemir i proizvodi određena
destabilizacija u mojoj zemlji, što nije dobro, niti doprinosi razvijanju
željenih međusobnih dobrosusjedskih odnosa.
Gospodine predsjedniče!
Ujedinjeni narodi snose
primarnu odgovornost za svjetski mir i sigurnost. Ne treba gubiti iz vida
interaktivnu međuzavisnost i kompleksnost odnosa između mira i sigurnosti,
razvoja i saradnje, posebno zaštite ljudskih prava i temeljnih sloboda. S
rastućim brojem konflikata koji postaju sve kompleksniji svjesni smo da se
Ujedinjeni narodi susreću s brojnim
izazovima, posebno na afričkom kontinentu i Bliskom istoku. U cilju iznalažena
adekvatnog rješenja za brojne krize, Bosna i Hercegovina podržava napore
Ujedinjenih naroda da osnaži sektor za preventivnu diplomatiju u okviru odjela
za politička pitanja. Posebno je važno da se svi sporovi rješavaju na
miroljubiv način, kako to kaže član 33. Povelje Ujedinjenih naroda, u kojem se
izričito zahtijeva rješavanja sporova miroljubivim putem i s dobrom voljom za
njihovo rješavanje. Naravno, podrška takvom miroljubivom rješavanju različitih
međudržavnih sporova su i rezolucije Ujedinjenih naroda, kao i rezolucije
Vijeća sigurnosti.
Bosna i Hercegovina kontinuirano prati ove pojave i u skladu sa
svojim mogućnostima, jača kapacitete u borbi protiv terorizma, međunarodnog
kriminala i borbi protiv proizvodnje i trgovine drogama, kao i prisutne
trgovine ljudima u okviru migracijskih kretanja. Bosna i Hercegovina najoštrije
osuđuje nasilni ekstremizam i terorizam u svim oblicima, te smatra da su, bez
obzira na njihov oblik, motivaciju i počinioce, sva djela ekstremizma i
terorizma zločinačka i neopravdana. Bosna i Hercegovina se zalaže za punu
implementaciju svih rezolucija Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, koje za
cilj imaju da se osobe koje učestvuju u finansiraju, planiranju, pripremi ili
izvršenju terorističkih djela dovedu pred lice pravde.
Gospodine predsjedniče!
Imajući u vidu da su sigurnost i održiv razvoj u direktnoj korelaciji,
kao i da Ujedinjeni narodi imaju
centralnu ulogu u procesu izgradnje mira i stvaranja osnovnih uslova za razvoj
postkonfliktnih društava, želim posebno istaknuti da Bosna i Hercegovina
podržava aktivnosti Ujedinjenih naroda na neposrednom angažiranju u pružanju
pomoći za stabilizaciju postkonfliktnih društava putem izgradnje i jačanja
institucija, posebno onih u oblasti vladavine prava, zaštite ljudskih prava i
temeljnih sloboda, sigurnosti, reintegracije i procesima pomirenja.
Bosna i Hercegovina izražava zabrinutosti zbog neprekidne eskalacije
nasilja u svijetu, posebno na području Bliskog istoka, te koristim ovu priliku
da pozovemo na prekid borbenih aktivnosti i iznalažene rješenja mirnim putem.
Bosna i Hercegovina je principijelnog stava da su zaštita civila, poštivanje
ljudskih prava i humanitarnog prava neophodan prioritet u međunarodnim
odnosima.
Vanjska politika Bosne i Hercegovine usmjerena je u pravcu očuvanja
i unapređenja trajnog mira i sigurnosti u svim dijelovima svijeta. U
međunarodnim odnosima, aktivnosti Bosne i Hercegovine zasnivaju se na
principima koji su sadržani u Povelji Ujedinjenih naroda, Završnom aktu iz
Helsinkija i ostalim dokumentima Organizacije za sigurnost i saradnju u Evropi,
te na općeprihvaćenim principima međunarodnog prava. Bosna i Hercegovina je
ratificirala ili sukcesijom preuzela najznačajnije međunarodne dokumente iz ove
oblasti i spremna je, u cilju efikasne borbe protiv širenja oružja za masovno
uništavanje i sredstava za njihovu primjenu, na punu saradnju s drugim
zemljama, kako u okviru relevantnih multilateralnih organizacija i inicijativa,
tako i na bilateralnom planu.
Bosna i Hercegovina, također, zastupa sve opće stavove koji idu u
pravcu zalaganja i podržavana svih realnih i djelotvornih ideja koje će voditi
krajnjem cilju, a to je svijet bez nuklearnog naoružanja.
U skladu s obavezama koje proističu iz odredbi Rezolucije Vijeća sigurnosti
Ujedinjenih naroda broj 1540, a u vezi sa sprečavanjem širenja оružja za
masovno uništavanje i sredstava za njihovo prenošenje, Bosna i Hercegovina je usmjerena
na ispunjavanje obaveza s težištem na jačanju dijaloga i saradnje о neširenju
naоružanja za masovno uništavanje, a u tom pogledu i na različite vidove
regionalne saradnje.
Bosna i Hercegovina se izričito protivi pružanju bilo kakve podrške
nedržavnim akterima i entitetima koji pokušavaju da razviju, pribave,
proizvedu, posjeduju, transportuju, prenose ili koriste nuklearno, hemijsko ili
biološko оružje i sredstva za njihovo prenošenje. Osim toga, aktivno i direktno
dajemo svoj doprinos mirovnim misijama Ujedinjenih naroda, jednoj od
najvidljivijih komponenti Ujedinjenih naroda. Kao suverena zemlja, kоja pridaje
posebnu važnost mirovnim misijama, Bosna i Hercegovina svoje učešće i
posvećenost održanju mira najbolje iskazuje učešćem u mirovnim misijama
Ujedinjenih naroda i NATO saveza. Bosna i Hercegovina pozdravlja
opredijeljenost Ujedinjenih naroda prema podršci učešću žena u mirovnim
misijama i s posebnim zadovoljstvom želim istaknuti da smo jedna od rijetkih
zemalja koja već duži period ispunjava zacrtane ciljeve, odnosno da u mirovnim
misijama ima učešće više od 20% žena.
Gospodine predsjedniče!
Posebno želim istaknuti da
je Sporazum о suzbijanju seksualne eksploatacije i zlostavljanja potpisan 10. januara 2019. godine između
Ujedinjenih naroda i Bosne i
Hercegovine, čime se moja zemlja obavezala da će držati odgovornim svakog svog
pripadnika, bilo da se radi о civilnom ili uniformiranom personalu, za sve
oblike seksualne eksploatacije i zlostavljanje u mirovnim ili drugim
humanitarnim operacijama Ujedinjenih naroda, uključujući i podršku politici
nulte tolerancije prema ovoj vrsti devijantnog ponašanja.
Međunarodni pravni okvir je početna tačka za ostvarenje prava
djeteta, a Međunarodna konvencija o pravu djeteta predstavlja osnovni instrument
u cilju određivanja zakonskog okvira i politike zemalja ugovornih strana
Konvencije, a koji se fokusiraju na rješavanje pitanja prava djeteta. Program
za saradnju UNICЕF-a i Bosne i Hercegovine za period 2015 – 2019. godine je
posebno važan jer dodatno doprinosi implementaciji Konvencije о pravima
djeteta, Konvencije о eliminaciji svih oblika diskriminacije žena i Konvencije
о pravima osoba s invaliditetom te ostvarivanje Razvojne agende za period
poslije 2015. godine.
Rasna diskriminacija, kao i drugi oblici diskriminacije nedovoljno
su uređeni Ustavom Bosne i Hercegovine iako su ove devijantne pojave pomenute
kroz nekoliko obilježja krivičnih djela u okviru krivičnog zakonodavstva Bosne
i Hercegovine, kao i nižih nivoa vlasti, što jasno izražava opredjeljenje
vlasti u Bosni i Hercegovini za poštivanje ljudskih prava svih građana koji u
njoj žive kao i stalno nastanjenih stranaca ili stranaca kojim je odobren
privremeni boravak na teritoriji Bosne i Hercegovine uz uvažavanje svih
principa međusobne tolerancije. Međutim, kao što sam ranije rekao, u Ustavu
Bosne i Hercegovine ostale su pojedine odredbe o postojanju sistemske
diskriminacije, što je utvrđeno u četiri presude Evropskog suda za ljudska
prava iz Strasbourga u predmetima Sejdić - Finci, Zornić, Pilav i Šlaku, kao i
u Mišljenju Evropske komisije o zahtjevu Bosne i Hercegovine za članstvo u Evropskoj
uniji. Iz tih razloga, Bosna i Hercegovina mora osigurati ustavne reforme, kao
i reforme različitih zakona, kojima se mora ispuniti evropski standard, a to je
jednakopravnost svih građana Bosne i Hercegovine u svim aspektima života. Za
tako nešto bit će potrebno postići saglasnost domaćih političkih aktera, čime
bi se otklonile prepreke za nastavak integracijskog procesa prema Evropskoj
uniji.
U oblasti koja se odnosi na trgovinu ljudskim bićima, sveobuhvatni
i multidisciplinarni Akcioni plan za borbu protiv trgovine ljudima u Bosni i
Hercegovini za period od 2016. do 2019. godine usmjeren je na unapređenje
sistema za podršku borbe protiv trgovine ljudima u Bosni i Hercegovini. Ovaj
plan ćemo dodatno modernizirati i pripremiti novi za naredni period.
Gospodine predsjedniče!
Vladavina prava i međunarodno pravo čvrsto su utemeljeni u
odredbama Povelje Ujedinjenih naroda, što je sami temelj ove organizacije.
Bosna i Hercegovina posvećena je aktivnostima za unapređenje vladavine prava na
svim nivoima – državnom, regionalnom i međunarodnom, odnosno čvrsto je
opredijeljena u pravcu davanja svog doprinosa za izgradnju, jačanje i puno
poštivanje normi međunarodnog prava, uključujući ljudska prava i međunarodno
humanitarno pravo. Zato vas želim uvjeriti da je Bosna i Hercegovina opredijeljena
prema poštivanju međunarodnih obaveza,
što je veoma važno za ostvarivanje našeg doprinosa sveobuhvatnom razvoju, očuvanju
i održavanju mira, te unapređenju ljudskih prava, temeljnih sloboda i podsticanju održivog razvoja.
Bosna i Hercegovina ostvaruje punu saradnju s Međunarodnim
rezidualnim mehanizmom za krivične tribunale, koji je preuzeo funkcije od
Međunarodnog krivičnog tribunala za bivšu Jugoslaviju, uključujući sudske
funkcije, izvršenje sankcija, relokaciju oslobođenih pojedinaca, zaštitu žrtava
i svjedoka. Vlasti Bosne i Hercegovine ostaju pri opredjeljenju da sve osobe
osumnjičene za ratne zločine na teritoriji bivše Jugoslavije moraju biti
izvedene pred lice pravde.
Bosna i Hercegovina, ovim putem, potvrđuje svoju opredijeljenost za
nastavak pregovara о reformi Ujedinjenih naroda u skladu sa završnim dokumentom
Svjetskog samita šefova država i vlada održanom u New Yorku 2005. godine.
Reforma u sistemu Ujedinjenih naroda je neophodna, ali je takvu reformu
potrebno provesti s izuzetnom pažnjom, uz najširi konsenzus zemalja članica.
Bosna i Hercegovina dijeli ocjenu da su zemlje u razvoju nedovoljno zastupljene
u Vijeću sigurnosti, što bi bilo adekvatno mjesto da se čuju i razmatraju
specifična pitanja i problemi zemalja u razvoju.
S obzirom na osjetljivost pitanja, Bosna i Hercegovina se zalaže za
postizanje kompromisnog rješenja. Imajući u vidu da je broj istočnoevropskih
zemalja više nego udvostručen, očekujemo da će reformirano Vijeće sigurnosti
biti prošireno dodatnim mjestima za nestalne članice iz istočnoevropske grupe
zemalja. Također, Bosna i Hercegovina daje podršku i većoj zastupljenosti
afričkih zemalja, kao i malih i srednje razvijenih zemalja, uključujući male
ostrvske zemlje.
Zahvaljujem, gospodine predsjedniče!